2020年5月8日在寧海縣
第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代縣長(zhǎng) 滕安達(dá)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省市黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展“創(chuàng)新破難奮進(jìn)年”活動(dòng)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元、增長(zhǎng)6.1%，一般公共預(yù)算收入66億元，10項(xiàng)人大代表票決實(shí)事工程圓滿完成，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)位至第48位。尤為可喜的是，經(jīng)過層層激烈角逐，創(chuàng)成全市唯一的首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，獲評(píng)全市首個(gè)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，成為全省獲此雙殊榮的兩個(gè)縣（市、區(qū)）之一。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在保穩(wěn)求進(jìn)中持續(xù)向好。常年常態(tài)化開展“五問五幫”企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，解決實(shí)際問題4500余個(gè)，新增減稅降費(fèi)15億元。節(jié)約集約用地，謀劃布局10個(gè)縣級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、34個(gè)小微企業(yè)園，獲評(píng)首批省級(jí)小微企業(yè)園9個(gè)。創(chuàng)新金融服務(wù)，成為金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家試點(diǎn)，人民幣貸款余額突破900億元，小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)19.2%，不良貸款率全市最低。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，培育上市梯隊(duì)企業(yè)26家，其中報(bào)會(huì)受理4家，寧波股交中心掛牌企業(yè)突破100家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)再壯大。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，入圍全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，評(píng)定制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家，入圍市級(jí)單項(xiàng)冠軍5家、省級(jí)隱形冠軍5家，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企172家、小升規(guī)73家。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，新增上云企業(yè)845家，其中省級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)3家，東方日升、吉德電器成為首批省級(jí)數(shù)字化車間企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)居全省第20位。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值分別增長(zhǎng)9.9%、12.4%和30.6%，增幅均居全市前三。科創(chuàng)能力再增強(qiáng)。新評(píng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心各1家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家，新建省市級(jí)研發(fā)中心、企業(yè)研究院、院士和博士后工作站24家，模具、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體分別列入省市創(chuàng)建名單。研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.0%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到108家，入圍浙江制造精品3項(xiàng)、省首臺(tái)（套）產(chǎn)品5項(xiàng)，技術(shù)交易額6.4億元。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、企業(yè)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，“8718”企服平臺(tái)獲批中小企業(yè)公共服務(wù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)再提升。商旅文電融合發(fā)展，現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)提速發(fā)展，建成5G網(wǎng)絡(luò)基站130個(gè)，旅游總收入、網(wǎng)絡(luò)零售總額分別增長(zhǎng)18.8%和29.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市第一，得力電商產(chǎn)業(yè)園一期、嘉隆廣場(chǎng)、奧特萊斯商業(yè)綜合體基本建成。全市首個(gè)縣級(jí)郵政管理局掛牌，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)34.8%，位居全市第二，創(chuàng)成省快遞發(fā)展先進(jìn)縣。全域休閑旅游影響力大幅提升，國(guó)家文旅資源普查試點(diǎn)在我縣鋪開，景區(qū)“雙創(chuàng)”積極推進(jìn)，大莊溫泉鄉(xiāng)根小鎮(zhèn)、梁皇山景區(qū)提升等15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，霞影西游等20條文旅精品線路推向市場(chǎng)，越溪王干山滄海桑田小鎮(zhèn)項(xiàng)目簽約，民宿集聚區(qū)達(dá)到19個(gè)，鹿山村獲評(píng)首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再發(fā)力。三門灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，包振民院士工作站成功落地，東海水產(chǎn)研究所寧海試驗(yàn)基地投入運(yùn)行，華大海昌水產(chǎn)育苗項(xiàng)目全面投產(chǎn)，高密度零排放對(duì)蝦養(yǎng)殖創(chuàng)新基地落戶我縣，蛇蟠涂現(xiàn)代漁業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地，創(chuàng)成省級(jí)以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)13家。“寧海珍鮮”品牌進(jìn)一步打造，岔路黑豬種質(zhì)資源省級(jí)基地啟動(dòng)建設(shè)，一市“蟹大人”榮獲全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，黃壇“雙峰香榧”等3個(gè)品牌獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，望海茶成為中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌，中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)位至第33位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)位至全省第13位。
（二）項(xiàng)目建設(shè)在攻堅(jiān)破難中持續(xù)推進(jìn)。抓緊抓實(shí)“有效投資四季大比拼”，以集中開工、督查特報(bào)、三色預(yù)警等機(jī)制，以一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過程審批“最多45天”改革，促成全年新開工項(xiàng)目90個(gè)，竣工投用47個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資增長(zhǎng)14.4%，民間投資增長(zhǎng)24.7%、占比突破50%。園區(qū)平臺(tái)項(xiàng)目比出新速度。寧波南灣新區(qū)指揮部掛牌，南部濱海新區(qū)12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，奇億金屬、吉利輕量化車身項(xiàng)目投產(chǎn)，寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期投用，建新產(chǎn)業(yè)園一期主體結(jié)頂；16個(gè)配套項(xiàng)目加速實(shí)施，寧河灣小區(qū)形象初顯，創(chuàng)客空間主體完工。科技園區(qū)汽車城綜合服務(wù)中心基本建成，高新汽配產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍等配套更加完備，中科院上海光機(jī)所產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利落戶，寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為省美麗示范園區(qū)。寧波生物產(chǎn)業(yè)園臨床前研究中心竣工驗(yàn)收。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拼出新形象。聚焦內(nèi)暢外聯(lián)，天明東路、民生中路建成通車，綜合客運(yùn)樞紐、興寧北路完成改造，象西線橋頭胡至深甽段全線貫通，寧海站動(dòng)車存車場(chǎng)、城逐線二期、南門大橋改建、時(shí)代西路等開工建設(shè)，G228西店至桃源段、甬臨線桐洲至麻岙嶺段等加快推進(jìn)，岳井洋大橋及接線工程通過工可評(píng)審，沈海高速寧海段拓寬改造納入市級(jí)統(tǒng)籌。聚焦美麗河湖，洋溪親水平臺(tái)啟動(dòng)二期改造提升，海塘除險(xiǎn)加固提標(biāo)、小流域治理等工程穩(wěn)步實(shí)施，清溪水庫(kù)獲省政府“封庫(kù)令”。聚焦清潔能源利用，抽水蓄能電站主體工程進(jìn)場(chǎng)施工，綜合供能服務(wù)站建設(shè)完成年度任務(wù)，寧海—象山天然氣管道工程具備通氣條件，躍龍220千伏變電站整體改造等電力工程進(jìn)展順利。招商引資項(xiàng)目結(jié)出新碩果。完善專業(yè)化綜合招商工作體系，成立杭州市寧海商會(huì)，組建13支重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，外派“北上甬”3支駐點(diǎn)招商隊(duì)，開展金秋招商大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，成功轉(zhuǎn)化42個(gè)總投資211億元的重點(diǎn)在談項(xiàng)目，中南高科濱海智造產(chǎn)業(yè)園、壹島核心區(qū)城市綜合體、外泌體藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工。實(shí)到外資1.26億美元、內(nèi)資82億元。要素保障能力得到新提升。強(qiáng)化土地供給，“三未”土地處置和萬(wàn)畝耕地墾造成效明顯，消化批而未供和供而未用土地5132畝，完成墾造耕地7422畝。全力攻堅(jiān)政策處理，加大司法強(qiáng)拆力度，助推桃源街道竹口三村拆遷改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)。拓寬融資渠道，提升縣城投集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)和濱海城投主體信用評(píng)級(jí)等次，成立文旅集團(tuán)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助和政策性銀行融資支持，中心城區(qū)防洪排澇項(xiàng)目獲得世行貸款，新增政府專項(xiàng)債券6億元。
（三）發(fā)展環(huán)境在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中持續(xù)提升。立足工作基礎(chǔ)、生態(tài)底色，以改革的精神、搶拼的勇氣，大力開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)領(lǐng)跑。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)，專班研究企業(yè)全生命周期“一件事”改革，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)登記“零次跑”全國(guó)首創(chuàng)，食品經(jīng)營(yíng)許可“最多核一次”全省推廣，科技類產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)助兌現(xiàn)“一指通”試運(yùn)行，親清新型政商關(guān)系積極試點(diǎn)，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳縣位居第30位。生態(tài)環(huán)境走在前列。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)治水治氣治土清廢，整治“散亂污”企業(yè)150家，“污水零直排區(qū)”覆蓋90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度穩(wěn)居全市第一，入選美麗浙江十大特色體驗(yàn)地，創(chuàng)成首批省級(jí)清新空氣示范區(qū)。完成白溪水庫(kù)、西溪水庫(kù)等飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整優(yōu)化。城鄉(xiāng)環(huán)境更具品質(zhì)。新城市中心區(qū)日漸精致，總部集聚區(qū)形象凸顯，喜來(lái)登酒店主體結(jié)頂，文化中心、奇精大廈開工建設(shè)，一批宜居型住宅小區(qū)有序布局。舊城舊村加快有機(jī)更新，城隍廟周邊商業(yè)街區(qū)和梅林九頃、橋頭胡陸家等區(qū)塊啟動(dòng)開發(fā)，南門菜場(chǎng)等地塊完成征收，雙水村等地塊拆除騰空，躍龍街道北片雨污分流改造基本完成。開展城市精細(xì)化管理十大行動(dòng)，推進(jìn)生活垃圾分類處置，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車違停、共享單車亂停、渣土違規(guī)運(yùn)輸?shù)戎悄鼙O(jiān)管，抓好三改一拆和“大棚房”清理整治，獲評(píng)省3A級(jí)景區(qū)城。推動(dòng)城鎮(zhèn)多元特色發(fā)展，濱海度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、紅色文旅等業(yè)態(tài)孕育興起，獲評(píng)省4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)3個(gè)，葛洪養(yǎng)生小鎮(zhèn)列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，桑洲鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，前童鎮(zhèn)獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。西店新城老城建設(shè)同步推進(jìn)，中車交通項(xiàng)目成功簽約。開展部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，設(shè)立寧波農(nóng)擔(dān)公司寧海辦事處，“整村授信”7萬(wàn)農(nóng)戶10億元，建成3A級(jí)景區(qū)村莊9個(gè)、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村30個(gè)，長(zhǎng)街山頭等6個(gè)村入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村，茶院許民等5個(gè)村創(chuàng)成省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)，獲評(píng)全省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成效突出單位。創(chuàng)新開展藝術(shù)振興鄉(xiāng)村工作，大佳何葛家村、岔路下畈村在全國(guó)“千村萬(wàn)寨展新顏”活動(dòng)中亮相。開放環(huán)境愈顯活力。出臺(tái)“智匯寧海”系列政策，成立高層次人才服務(wù)中心，新引進(jìn)高層次人才229人、團(tuán)隊(duì)35個(gè)，其中院士3人，入圍寧波“3315系列計(jì)劃”人才項(xiàng)目10個(gè)，烏材所中國(guó)研究中心亞歷山大·莫里亞爾院士榮獲中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)。寧海海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)寧海關(guān)務(wù)寧海通辦。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)新政，出口信保覆蓋面達(dá)到43.7%，貨物出口總額增長(zhǎng)28.7%，位居全市第一，獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)模具基地。
（四）社會(huì)民生在普惠共享中持續(xù)改善。全年民生類支出67.3億元，占一般公共預(yù)算支出的74%，均高于上一年。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育現(xiàn)代化水平不斷提升，新評(píng)市級(jí)名校（園）長(zhǎng)和骨干教師20名，金陽(yáng)幼兒園、辛嶺小學(xué)、以琳康教展能中心等投入使用，城西小學(xué)、國(guó)際幼兒園和縣老年大學(xué)等工程基本建成，開展中職本科一體化試點(diǎn)，推行小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。健康寧海行動(dòng)加快推進(jìn)，區(qū)域衛(wèi)生健康云基本建成，梅橋醫(yī)院、胡陳衛(wèi)生院等投入運(yùn)行，縣域就診率達(dá)90%以上，布點(diǎn)AED急救設(shè)備25處，新增國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。國(guó)家登山健身步道入選“中國(guó)新美步道”前10強(qiáng)，寧海越野挑戰(zhàn)賽晉級(jí)超級(jí)越野跑世界巡回賽。精神文明建設(shè)積極推進(jìn)，通過省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定，新建文化禮堂72家，縣檔案館通過國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館驗(yàn)收，《箍桶記》獲評(píng)中國(guó)民間文藝最高獎(jiǎng)山花獎(jiǎng)，省道德模范、省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零突破，新時(shí)代文明實(shí)踐中心掛牌運(yùn)行，“黨群同心圓”獲全國(guó)志愿服務(wù)創(chuàng)新案例金獎(jiǎng)。民生保障更加有力。緊盯衣食住行，做好生豬增產(chǎn)保供，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11家、農(nóng)村家宴放心廚房50家，完成6萬(wàn)人的農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)；新建安置房932套，完成金海福園、陽(yáng)光茗苑老舊小區(qū)改造；花山公交首末站投入使用，強(qiáng)蛟客運(yùn)集散中心開工建設(shè)，新增公共停車位4945個(gè)，安裝ETC用戶13萬(wàn)個(gè)，常態(tài)化治理電動(dòng)自行車交通違法行為，整治完成交通隱患7584處，全年高鐵客流量再創(chuàng)新高，達(dá)到439萬(wàn)人次。緊盯生老病幼，運(yùn)行出生“一件事”聯(lián)辦中心，推行“醫(yī)后付”和醫(yī)保人臉識(shí)別認(rèn)證，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，新增養(yǎng)老床位1200張，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，榮獲全市首個(gè)全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)縣，群眾身后事“一事聯(lián)辦”入選浙江省改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐案例。緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)，投用職工之家，創(chuàng)成省市高質(zhì)量就業(yè)村（社）26個(gè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為61016元和33864元，增長(zhǎng)8.6%和9%。雙擁優(yōu)撫積極開展。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，穩(wěn)妥處置一批老舊遺留彈藥。建成“三級(jí)五有”服務(wù)保障體系，懸掛“光榮之家”18595戶，儲(chǔ)吉旺獲評(píng)全國(guó)模范退役軍人，特等功臣應(yīng)隆滾先進(jìn)事跡廣泛傳頌。精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)。縣內(nèi)重點(diǎn)扶持區(qū)域加快提升發(fā)展，精準(zhǔn)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血項(xiàng)目，低收入農(nóng)戶可支配收入增長(zhǎng)14.3%，位居全市第一。主動(dòng)對(duì)接協(xié)作、支援地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度任務(wù)，扶貧車間、就業(yè)扶貧等模式入選國(guó)家扶貧協(xié)作典型案例。平安建設(shè)承壓前行。成功防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉“套路貸”等黑惡團(tuán)伙22個(gè)，圓滿完成“保平安、迎大慶”等重大安保任務(wù)。痛下決心全領(lǐng)域拉網(wǎng)式開展安全生產(chǎn)和消防安全“四大會(huì)戰(zhàn)”，排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6.5萬(wàn)家，組織培訓(xùn)39.1萬(wàn)人次，整改隱患2.6萬(wàn)處，停產(chǎn)整頓453家，關(guān)閉取締178家。村務(wù)管理3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)，宗教網(wǎng)格管理全面推行，行政村老年協(xié)會(huì)賬目全覆蓋清理。用好基層治理四平臺(tái)，建成信訪超市，探索信訪代辦制，打好信訪積案化解百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，岔路派出所被評(píng)為全省“楓橋式公安派出所”。全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣舉辦，下畈村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，力洋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村小微權(quán)力清單入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。
（五）自身建設(shè)在主題教育中持續(xù)加強(qiáng)。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力和水平。政治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，精準(zhǔn)開展“三服務(wù)”，深入推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”，政府工作的執(zhí)行力得到有效提升。能力建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。集中設(shè)立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型辦公室、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室、“一件事”改革實(shí)驗(yàn)室、“放管服”改革辦公室，與縣跑改部統(tǒng)籌運(yùn)作，構(gòu)建起“運(yùn)行高效、執(zhí)行有力、監(jiān)管集成”的扁平化工作新模式。開設(shè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民生“周末課堂”，組建“最多跑一次”改革、文明城市創(chuàng)建等工作專班，6個(gè)團(tuán)隊(duì)、12人榮登市“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”先鋒榜。順利完成機(jī)構(gòu)改革，新組建的7個(gè)部門集中掛牌。“十四五”規(guī)劃和新一輪縣國(guó)土空間總體規(guī)劃啟動(dòng)編制。法治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，與政協(xié)開展“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”，辦理人大代表建議164件、政協(xié)提案193件。強(qiáng)化依法行政，建立預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議“3+N+X”機(jī)制，行政訴訟案件和敗訴案件實(shí)現(xiàn)雙下降，政務(wù)公開工作躍居全省第1位。認(rèn)真抓好環(huán)保督察、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等問題整改，推進(jìn)辦公用房搬盤整合，政府工作不斷規(guī)范化、法治化。效能建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，啟動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，關(guān)停政務(wù)APP（公眾號(hào)）178個(gè)。聚焦群眾身邊事開展電視問政，出臺(tái)正風(fēng)肅紀(jì)警誡清單72條，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員16名，堅(jiān)決治理不作為慢作為亂作為，清廉寧海進(jìn)一步塑造。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，落實(shí)“好差評(píng)”制度，推行刷臉辦、掌上辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦比例、跑零次比例、“一證通辦”民生事項(xiàng)比例分別達(dá)到99.5%、96.5%和100%，縣政務(wù)服務(wù)辦獲評(píng)省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
各位代表，今年初，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。我縣堅(jiān)決貫徹中央和省市決策部署，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們統(tǒng)籌謀劃，第一時(shí)間建立高效運(yùn)作機(jī)制，形成了統(tǒng)一指揮、嚴(yán)密組織、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。全縣干部群眾積極參與，開展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，共同抓好排查隔離、卡點(diǎn)設(shè)防、應(yīng)急保供等工作，切實(shí)做到“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”。24名醫(yī)務(wù)工作者馳援武漢，圓滿出色完成任務(wù)。疫情防控形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好后，在強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施下，專設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部，實(shí)施“千人駐萬(wàn)企”行動(dòng)，推出暖企20條、惠才12條和發(fā)放消費(fèi)券等政策，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，開通24小時(shí)復(fù)工熱線，奔赴“五省八城”專車接回企業(yè)員工，努力以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。目前，我縣疫情防控取得了階段性成效，精密智控指數(shù)長(zhǎng)期處于全市第一，涌現(xiàn)出了葉全獎(jiǎng)等一批好黨員好干部。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績(jī)實(shí)屬不易。這離不開上級(jí)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣人民的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐寧部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持和參與寧海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，特別向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、各條戰(zhàn)線的同志們，向積極配合參與疫情防控的全縣人民，向理解、關(guān)心、支持寧海疫情防控的各界朋友，致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝！
各位代表，回顧這一年，我們也深感挑戰(zhàn)很多，問題不少。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯，“低散亂”工業(yè)點(diǎn)量大面廣，新動(dòng)能還不夠強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟需加大力度。財(cái)政增收節(jié)支難度加大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)依然艱巨。從蓄勢(shì)增能看，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、轉(zhuǎn)化不多，有望引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，內(nèi)生動(dòng)力和向外招引都需要更加重視。從群眾期盼看，公共服務(wù)供給還不平衡不充分，城市治理、社會(huì)治理還有待加強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不夠完善，交通出行、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)等備受關(guān)注。寧波銳奇日用品有限公司“9·29”火災(zāi)事故造成重大人員傷亡，我們深感痛惜、深表內(nèi)疚、深受警醒，這反映出我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，隱患排查處置能力亟待提升，企業(yè)主體責(zé)任亟待壓實(shí)，政府和企業(yè)都必須深刻吸取慘痛教訓(xùn)。從工作情況看，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，盡管有經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等客觀因素，但也反映出政府工作執(zhí)行還不夠有力。同時(shí)，一些政府工作人員依法行政意識(shí)淡薄，擔(dān)當(dāng)作為缺乏主動(dòng)，能力本領(lǐng)尚需提升，“中梗阻”現(xiàn)象還在個(gè)別領(lǐng)域存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年主要任務(wù)
2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但保持防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)依然繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有；同時(shí)也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出的巨大韌性，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。從我縣看，盡管考驗(yàn)與挑戰(zhàn)很多，風(fēng)險(xiǎn)和困難帶來(lái)的壓力很大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，但利好我縣的積極因素也在持續(xù)增強(qiáng)。當(dāng)前，寧海擁有生態(tài)資源的稟賦優(yōu)勢(shì)、制造產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略平臺(tái)的潛在優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有長(zhǎng)三角一體化、浙江“四大”建設(shè)、寧波都市圈輻射帶動(dòng)等窗口機(jī)遇。我們一定倍加珍惜來(lái)之不易的防控成績(jī)，用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看形勢(shì)，直面困難、堅(jiān)定信心，奮力拼搏、化危為機(jī)，努力讓寧海一年更比一年美，讓群眾生活一年更比一年好。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時(shí)的重要講話和對(duì)浙江、對(duì)寧波工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，細(xì)化落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，奮力建設(shè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)治理優(yōu)越的“雙優(yōu)”寧海，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為浙江成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口作出寧海貢獻(xiàn)。綜合考慮發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，商品銷售總額增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，能耗和環(huán)境指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)要求，我們將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
（一）聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
堅(jiān)定不移推進(jìn)“實(shí)業(yè)立縣”。實(shí)施“215”企業(yè)梯隊(duì)培育工程，支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)助推企業(yè)上市，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家以上，上市梯隊(duì)企業(yè)突破30家。支持小微企業(yè)上規(guī)模，推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。幫助企業(yè)排憂解難，實(shí)施“五減”共克時(shí)艱行動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，更好發(fā)揮縣企服中心作用，推廣產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)助兌現(xiàn)“一指通”，堅(jiān)決清理違反市場(chǎng)規(guī)則的制度行為，著力構(gòu)建企業(yè)獲得感最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。內(nèi)外銷并舉，拓展多元市場(chǎng)和出口替代市場(chǎng)，支持企業(yè)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上辦展和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推進(jìn)文具跨境電商平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)決穩(wěn)住出口占全國(guó)份額。落實(shí)落細(xì)融資暢通工程，創(chuàng)新百名“金管家”服務(wù)，加強(qiáng)中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸等信貸投放，更好緩解融資難融資貴問題。弘揚(yáng)寧海企業(yè)家精神，提振企業(yè)家信心，加快新生代企業(yè)家培養(yǎng)，發(fā)揮商協(xié)會(huì)自律作用，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，給企業(yè)家更多尊重、禮遇和榮耀。
下定決心推動(dòng)“制造強(qiáng)縣”。大力實(shí)施“365”工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，重點(diǎn)打造文體辦公、電子信息、汽車制造及模具等集群，助推規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值沖千億。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字引領(lǐng)，大抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展智能改造、信息化應(yīng)用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和推廣，新增一批上云企業(yè)、數(shù)字化車間和智能工廠，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。堅(jiān)持質(zhì)量第一，深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”，更嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)消費(fèi)品（文教用品）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，力爭(zhēng)新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)2件，新發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。堅(jiān)持反向倒逼，繪制工業(yè)地圖，嚴(yán)禁工業(yè)用地違規(guī)改性，強(qiáng)化“畝均論英雄”“退二優(yōu)二”，疏堵結(jié)合、分門別類開展“低散亂”行業(yè)（區(qū)塊）整治提升三年行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)7%。把甬臨線（梅林南路段）兩側(cè)工業(yè)集聚區(qū)域作為示范試點(diǎn)，梯次實(shí)施小微企業(yè)集聚區(qū)翻建提升工程，爭(zhēng)取為全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出一條鳳凰涅槃的新路子。
持之以恒強(qiáng)化“科技興縣”。聚力科技創(chuàng)新，對(duì)接大院名所，共建一批政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體，發(fā)展一批創(chuàng)新型示范企業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.05%。攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)和支持首臺(tái)套設(shè)備、首批次零部件研發(fā)應(yīng)用，高新技術(shù)企業(yè)突破200家。聚焦產(chǎn)教融合，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。聚集創(chuàng)新人才，優(yōu)化對(duì)用人主體引育人才的激勵(lì)機(jī)制，培育一批實(shí)用型、技能型、創(chuàng)新型人才，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)40個(gè)，讓人才賦能創(chuàng)新，讓創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。
（二）聚力項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，為跨越發(fā)展蓄勢(shì)增能
四重四比抓投資。牢牢扭住重大項(xiàng)目“牛鼻子”，完善項(xiàng)目全過程攻堅(jiān)機(jī)制，開展搶政策、搶項(xiàng)目、搶時(shí)間和爭(zhēng)投資“三搶一爭(zhēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。重前期比開工，充分考慮項(xiàng)目開展的必要性、可行性和實(shí)效性，精心編排重點(diǎn)工程242個(gè)、新開工116個(gè)、計(jì)劃投資221.6億元。謀實(shí)謀細(xì)項(xiàng)目前期節(jié)點(diǎn)，加大征遷工作力度，確保項(xiàng)目無(wú)障礙施工，全年項(xiàng)目開工率80%以上。重進(jìn)度比投資，加大一線服務(wù)、合力推進(jìn)、跟蹤督查力度，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上。重管理比質(zhì)量，盯牢項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盯緊施工安全教育和監(jiān)管，確保建成安全工程、優(yōu)質(zhì)工程。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目績(jī)效管理，嚴(yán)肅概算剛性執(zhí)行。重服務(wù)比保障，應(yīng)用省投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)平臺(tái)，分類分步取消政府組織委托的施工圖審查，實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目最多20個(gè)工作日審批。力推國(guó)有企業(yè)評(píng)級(jí)提升，嚴(yán)控融資成本，提升投資效益。統(tǒng)籌財(cái)政和國(guó)有資金籌集管理，推動(dòng)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、自然資源“三資”聯(lián)動(dòng)，全力爭(zhēng)取并科學(xué)用好專項(xiàng)債券等資金，支持產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展，更大力度撬動(dòng)社會(huì)資本。多路徑保障項(xiàng)目用地，完善土地管理機(jī)制，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活“三未”土地3000畝，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)盤子。
內(nèi)外并舉抓招商。繼續(xù)把招商引資作為“一把手”工程，深化完善招商體制機(jī)制，建好用好招商管理系統(tǒng)，促進(jìn)項(xiàng)目、資源、信息互通共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成實(shí)到外資1.15億美元、內(nèi)資85億元目標(biāo)。全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，下大力氣招引一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。牢固樹立留住本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目就是招商成果的理念，強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)要素資源傾斜配置，千方百計(jì)挖掘內(nèi)生型優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展并購(gòu)重組。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系異地商會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化在外鄉(xiāng)賢聯(lián)情聯(lián)誼，建設(shè)“院士之家”，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、實(shí)力資本、高端人才選擇寧海。
凝心聚力抓園區(qū)。按照“既要出成效、也要留空間”要求，加速寧波南部濱海新區(qū)能級(jí)提升，借勢(shì)寧波南灣新區(qū)平臺(tái)，組建濱海集團(tuán)，創(chuàng)新開發(fā)模式，推動(dòng)項(xiàng)目充實(shí)、設(shè)施夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)填實(shí)，促成領(lǐng)為智能車燈、建新產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目竣工試產(chǎn)。圍繞打造中部城市產(chǎn)業(yè)區(qū)，強(qiáng)化科技園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)搭建、新興產(chǎn)業(yè)培育和樓宇招商，啟動(dòng)科技區(qū)塊舊廠房改造提升，推進(jìn)艾美生物疫苗產(chǎn)業(yè)化、北新建材寧波新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，投用得力電商產(chǎn)業(yè)園一期。重視專業(yè)園區(qū)帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)寧波生物產(chǎn)業(yè)園、烏材所中國(guó)研究中心產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，開工建設(shè)生物藥研發(fā)及生產(chǎn)平臺(tái)，著力打造新興產(chǎn)業(yè)、高新項(xiàng)目和創(chuàng)新人才集聚地。
（三）聚力生態(tài)示范，為“兩山”實(shí)踐再謀新篇
最強(qiáng)責(zé)任護(hù)美綠水青山。致力于生態(tài)美縣，鞏固和擴(kuò)大“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)空間管制制度，層層落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，再接再厲創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全方位開展環(huán)保服務(wù)企業(yè)示范行動(dòng)，提升執(zhí)法規(guī)范化精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，探索環(huán)保社會(huì)責(zé)任公示制度，重拳懲治主觀故意、惡意破壞環(huán)境的行為。多維度構(gòu)筑污染防治屏障，加大施工揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣等治理力度，開展土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，做好水環(huán)境治理控源、截污納管、生態(tài)提升三大行動(dòng)，嚴(yán)管電鍍等環(huán)境敏感行業(yè)，基本建成全域“污水零直排區(qū)”。提升生活垃圾前端分類質(zhì)量和固廢處置能力，完善再生資源回收利用體系，確保環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。推廣清潔能源利用，擴(kuò)面管道天然氣應(yīng)用，增設(shè)綜合供能服務(wù)站，加快抽水蓄能電站工程建設(shè)。推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化國(guó)家森林城市創(chuàng)建，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣（灘）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)保督察整改任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、治水提升戰(zhàn)和治土攻堅(jiān)戰(zhàn)。
最大力度打造金山銀山。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，軟硬件并舉做深做精“兩山”轉(zhuǎn)化文章，進(jìn)一步打開生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。致力于文旅旺縣，圍繞浙江省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施“全域旅游再出發(fā)”八大工程，培育一批深耕本土、全產(chǎn)業(yè)鏈、集成服務(wù)的運(yùn)營(yíng)主體，發(fā)展一批具人文風(fēng)情、鄉(xiāng)土風(fēng)味、田園風(fēng)光的精品民宿，提升一批精品旅游線路，打造一批景區(qū)鎮(zhèn)和景區(qū)村。加快大莊溫泉鄉(xiāng)根小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，開業(yè)運(yùn)營(yíng)寧海旅游集散中心、燕山君瀾溫泉度假酒店，促成十里紅妝小鎮(zhèn)、汶溪翠谷等項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。推動(dòng)前童古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、深甽溫泉?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。圍繞省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣創(chuàng)建，以全產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化招商為途徑、智慧管理系統(tǒng)為依托，大抓“366”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展，三門灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，依托科研院所推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)柑橘、水產(chǎn)等品種優(yōu)化，加速寧波海洋生物種業(yè)研究院等建設(shè)。實(shí)施區(qū)域品牌振興工程，組建品牌發(fā)展協(xié)會(huì)，完善品牌準(zhǔn)入和追溯體系，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌營(yíng)銷推介機(jī)制，發(fā)展精深加工、冷鏈物流，做實(shí)做響“寧海珍鮮”。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，成立望海茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)技指導(dǎo)員，扶持“蟹大人”式的新農(nóng)人、農(nóng)創(chuàng)客和“草根精英”。
（四）聚力城鄉(xiāng)融合，為和美家園攻堅(jiān)提質(zhì)
統(tǒng)籌推進(jìn)“一核三片”。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化多規(guī)融合，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、新一輪縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，同步編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，促進(jìn)“一核三片”縣域空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域合作融通，打造甬南大門戶、山海和美城。充分發(fā)揮中心城區(qū)核心作用，新城市中心區(qū)主攻內(nèi)涵提升，老城區(qū)主攻改造提升，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，用好司法強(qiáng)拆，狠抓清零拔釘。以建設(shè)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)為抓手，啟動(dòng)實(shí)施五大提升行動(dòng)，理順園區(qū)與屬地權(quán)責(zé)關(guān)系，促進(jìn)東南片擁灣發(fā)展、兩化融合，西片念好山水經(jīng)、新型城鎮(zhèn)化，北片港城聯(lián)動(dòng)、新型工業(yè)化，培育一批具有示范性、辨識(shí)度的精品特色小鎮(zhèn)。支持西店新城開發(fā)、老城更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)中車交通等項(xiàng)目落地。
精心提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。以?shī)Z取全國(guó)文明城市提名城市為目標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)城十大行動(dòng)，實(shí)施文明好習(xí)慣養(yǎng)成工程，弘揚(yáng)志愿服務(wù)、道德模范、身邊好人等最美風(fēng)尚，讓寧海城鄉(xiāng)更有品位、更有涵養(yǎng)、更有溫度。圍繞天明路城市軸線全線通車，聯(lián)動(dòng)興海路、西環(huán)線兩側(cè)，加快推進(jìn)天悅廣場(chǎng)、城市陽(yáng)臺(tái)、文化中心等功能性項(xiàng)目，開工建設(shè)錢岙鄰里中心等配套項(xiàng)目，投用嘉隆廣場(chǎng)、奧特萊斯商業(yè)綜合體，促成一批宜居舒適小區(qū)交付入住，進(jìn)一步集聚人氣商氣。適時(shí)啟動(dòng)坑龍王村、雙水村等地塊開發(fā)，爭(zhēng)取城隍廟、水角凌等周邊早出形象。下足繡花功夫，抓好市容市貌“治臟”、馬路市場(chǎng)“治亂”、交通秩序“治堵”和三改一拆“治違”，建設(shè)運(yùn)行智能停車系統(tǒng)，探索社會(huì)停車場(chǎng)停車收費(fèi)峰谷價(jià)，持續(xù)創(chuàng)建無(wú)違建縣。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“房住不炒”定位，發(fā)展租賃住房，提升住房條件，分類實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入實(shí)施藝術(shù)振興鄉(xiāng)村行動(dòng)，打造20個(gè)藝術(shù)特色村和大佳何等藝術(shù)精品線，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)和引導(dǎo)，打造精品村2個(gè)、示范村4個(gè)，創(chuàng)成部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣。發(fā)揮“兩進(jìn)兩回”和農(nóng)村指導(dǎo)員作用，提升涉農(nóng)資金整合改革績(jī)效，穩(wěn)妥推進(jìn)村社規(guī)模調(diào)整和組織換屆。活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，探索零售新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)零售數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商業(yè)綜合體差異化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)文創(chuàng)、電商等產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，提升夜間經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵品質(zhì)，培育供應(yīng)鏈物流，謀劃縣級(jí)農(nóng)村物流中心，新改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)。
不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。致力于“2411”大交通，構(gòu)建“136”交通圈，建成盛寧線力洋至胡陳段，建設(shè)城逐線二期、G228西店至桃源段和旗門港大橋等道路，推進(jìn)沈海高速寧海段拓寬改造、甬臺(tái)溫沿海高鐵等項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)寧海通用機(jī)場(chǎng)，新改建“四好農(nóng)村路”85.3公里。加快寧海站動(dòng)車存車場(chǎng)建設(shè)，更好發(fā)揮高鐵站人口導(dǎo)流作用。完善市政設(shè)施，開工建設(shè)雙水路、客運(yùn)南站等工程，加快南門大橋改建、梅林南路提升和時(shí)代大道管線下地，建成時(shí)代西路。打造“百里親水平臺(tái)”，完成洋溪、汶溪、中堡溪水美工程，推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治、東部沿海和城區(qū)防洪排澇工程，啟動(dòng)白溪流域慢行系統(tǒng)建設(shè)。深化農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，進(jìn)一步加快清溪水庫(kù)前期工作。開工建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)生產(chǎn)綜合樓，升級(jí)改造一批配電網(wǎng)，竣工投運(yùn)躍龍220千伏變電站整體改造等工程。
（五）聚力群眾期盼，為美好生活不懈努力
切實(shí)優(yōu)化公共服務(wù)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，抓好名優(yōu)師資五年倍增計(jì)劃，加快公民上學(xué)“一件事”改革，規(guī)范校外培訓(xùn)和各類“進(jìn)校園”活動(dòng)，啟動(dòng)桃源二中、前童中心小學(xué)、城西幼兒園等新建項(xiàng)目，建成縣中心幼兒園、城中小學(xué)改擴(kuò)建一期等工程，投用縣老年大學(xué)。深化“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體深度融合，加強(qiáng)特色專科培育，改造第二醫(yī)院總院，投用縣婦幼保健院保健樓，開工建設(shè)縣精神康復(fù)中心，開展國(guó)家級(jí)農(nóng)村兒童早期發(fā)展服務(wù)試點(diǎn)。合并醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)，擴(kuò)大跨省就醫(yī)直接結(jié)算范圍。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。深化文化領(lǐng)域改革，引導(dǎo)和扶持文藝精品創(chuàng)作，推動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建管用育一體化，促進(jìn)文化惠民活動(dòng)多樣化。倡導(dǎo)全民運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)氣象公園、毛家山公園，提升改造柔石公園，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)慢行系統(tǒng)，構(gòu)建15分鐘健身圈。健全社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，推行公建民營(yíng)、民辦公助和市場(chǎng)化辦節(jié)辦會(huì)辦賽事，保障海亮集團(tuán)、以琳康教、方圓教育等民企投資項(xiàng)目加快推進(jìn)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。強(qiáng)化養(yǎng)老保障，妥善運(yùn)營(yíng)縣老年公寓、長(zhǎng)街敬老院一期，啟動(dòng)橋頭胡養(yǎng)老院遷建工程，做好老年助餐服務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大援企穩(wěn)崗力度，精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，狠抓欠薪治理，創(chuàng)成“無(wú)欠薪”縣。聚力精準(zhǔn)脫貧，加快縣內(nèi)重點(diǎn)扶持區(qū)域提升發(fā)展，啟動(dòng)新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)，健全特困人員救助供養(yǎng)制度，低收入農(nóng)戶可支配收入增長(zhǎng)10%以上。抓好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)山海協(xié)作和對(duì)口支援，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。支持國(guó)防、軍隊(duì)和后備力量建設(shè)，落實(shí)“一年兩征兩退”改革，做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。
切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)打好安全生產(chǎn)和消防安全“四大會(huì)戰(zhàn)”，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。以最嚴(yán)要求壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在全社會(huì)立下安全生產(chǎn)規(guī)矩，形成安全生產(chǎn)氛圍。提高應(yīng)急管理能力，提升應(yīng)急處置協(xié)調(diào)協(xié)同水平。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊阻礙項(xiàng)目施工、擾亂市場(chǎng)秩序和金融領(lǐng)域的各類違法犯罪，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化放心消費(fèi)行動(dòng)，保障食品藥品安全。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，整合運(yùn)行縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。建設(shè)社會(huì)治理共同體，規(guī)范提升基層治理四平臺(tái)和全科網(wǎng)格，培育壯大樞紐型、支持型社會(huì)組織，共建共享平安寧海。
各位代表，縣政府將一如既往落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。今年聚焦“文教衛(wèi)老、食住安行”等群眾身邊事，梳理形成了13個(gè)候選項(xiàng)目。票決確定后，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。同時(shí)，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，做好民族宗教、史志檔案、流動(dòng)人口、慈善和關(guān)心下一代等工作。
（六）聚力人民滿意，為協(xié)同高效自我革新
讓忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)成為政治本色。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)持唯實(shí)惟先，落實(shí)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，創(chuàng)新方式方法，對(duì)影響全縣發(fā)展的“硬骨頭”主動(dòng)抓、專業(yè)抓、具體抓。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，完善激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名和精準(zhǔn)問責(zé)等機(jī)制，推動(dòng)廣大干部放開手腳干事業(yè)。
讓依法行政成為干事習(xí)慣。堅(jiān)持把政府工作納入法治軌道，開展重大決策前專題學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、咨詢論證和綜合影響評(píng)估，提升運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜疑難問題的能力，創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。深化綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)文明公正執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)冷漠執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、任性執(zhí)法，嚴(yán)肅查處拖而不辦、吃拿卡要。深化政務(wù)公開，探索信息化應(yīng)用服務(wù)，加強(qiáng)訴源管理，規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委匯報(bào)，向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)，高質(zhì)量辦好建議提案。
讓高效服務(wù)成為工作常態(tài)。堅(jiān)持把“三服務(wù)”貫穿全年，開展“雙強(qiáng)”主題活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。注重把“最多跑一次”理念運(yùn)用到政府治理各方面，把“審批法庭”機(jī)制作為政府治理的暢通渠道和重要工具，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)意識(shí)，推行扁平化工作模式，保障長(zhǎng)效化電視問政，深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，運(yùn)行浙政釘督查微應(yīng)用，大力弘揚(yáng)“馬上辦”作風(fēng)。加快“最多跑一次”改革向基層和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，抓好“村務(wù)廳”市級(jí)試點(diǎn)，切實(shí)提升“就近辦”效能。強(qiáng)化整體智治，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)歸集共享開放，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管和督查成效，打造“12345”政務(wù)“總客服”，努力讓“浙里辦”更可辦更好辦更易辦。堅(jiān)持和完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，依托“村民e點(diǎn)通”，實(shí)現(xiàn)全天候“民呼我應(yīng)”，用心用情用力當(dāng)好答卷人。
讓廉潔節(jié)儉成為行動(dòng)自覺。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，加大對(duì)“中梗阻”等現(xiàn)象的懲治力度，加快構(gòu)建清廉寧海。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力整治形式主義、官僚主義，推行“四不兩直”督查和“四不四要”考核，切實(shí)為基層減負(fù)減壓。堅(jiān)持帶頭過“緊日子”，貫徹以收定支原則，壓減一般性支出，取消低效無(wú)效支出，集中財(cái)力辦大事，切實(shí)把錢用在刀刃上。強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)“三保”能力，建設(shè)節(jié)儉政府，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，只爭(zhēng)朝夕、革新求進(jìn)，奮力建設(shè)“雙優(yōu)”寧海，為高水平全面建成小康社會(huì)、為浙江成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.景區(qū)“雙創(chuàng)”：前童古鎮(zhèn)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、深甽溫泉?jiǎng)?chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)：對(duì)重點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)開展的專項(xiàng)便利化行動(dòng)統(tǒng)稱，其中“10”指開辦企業(yè)、辦理建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、用電報(bào)裝、跨境貿(mào)易、納稅、獲得信貸和企業(yè)注銷等10項(xiàng)主要指標(biāo)，“N”指執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等其它支撐性指標(biāo)。
3.城市精細(xì)化管理十大行動(dòng)：“兩違”整治、環(huán)境整治、馬路市場(chǎng)整治、老舊小區(qū)改造、建筑工地整治、交通秩序整治、城市綠化亮化美化、生活垃圾分類、管網(wǎng)改造提升、數(shù)字城市管理十大行動(dòng)。
4.AED急救設(shè)備：自動(dòng)體外除顫器，是可被非專業(yè)人員使用的用于搶救心臟驟停患者的便攜式醫(yī)療設(shè)備。
5.“三級(jí)五有”服務(wù)保障體系：建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障。
6.安全生產(chǎn)和消防安全“四大會(huì)戰(zhàn)”：安全生產(chǎn)和消防安全大排查、大教育、大整治、大提升四大會(huì)戰(zhàn)。
7.信訪超市：縣矛盾糾紛多元化解中心，以“最多跑一次”為理念，推行“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍辦理”，讓群眾矛盾糾紛化解和信訪“最多跑一地”。
8.預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議“3+N+X”機(jī)制：由縣政府辦公室、縣人民法院、縣司法局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，以及政府法律顧問等組成專班，強(qiáng)化信息共享、溝通協(xié)調(diào)、研究會(huì)商等工作，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
9.六穩(wěn)、六保：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資和穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.“215”企業(yè)梯隊(duì)培育工程：到2025年培育2家500億元以上、10家50億元以上和50家5億元以上企業(yè)。
11.五減：減稅、減費(fèi)、減租、減息和減支。
12.百名“金管家”服務(wù)：選聘100名金融高管或業(yè)務(wù)骨干結(jié)對(duì)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，提供金融政策宣講、金融需求對(duì)接、金融產(chǎn)品推薦等個(gè)性化金融服務(wù)。
13.“365”工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃：到2025年打造文體辦公、電子信息、汽車制造及模具3大五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、關(guān)鍵器件、智能家電、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料6大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，軟件和信息服務(wù)、智能制造服務(wù)、智能物流、“5G+”產(chǎn)業(yè)、通用航空5個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。
14.三強(qiáng)一制造：標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、品牌強(qiáng)縣建設(shè)和打造“浙江制造”品牌。
15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
16.“全域旅游再出發(fā)”八大工程：全域化空間布局、全景化城鄉(xiāng)共建、全鏈化產(chǎn)業(yè)融合、全體驗(yàn)產(chǎn)品供給、全覆蓋公共服務(wù)、全渠道品牌營(yíng)銷、全行業(yè)服務(wù)提質(zhì)和全方位政策創(chuàng)新八大系統(tǒng)工程。
17.“366”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)：構(gòu)建以茶葉、柑橘、水產(chǎn)為主的3大示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工、主食加工、出口加工和商貿(mào)流通等6種現(xiàn)代加工流通產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)村文體康養(yǎng)、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)等6種新型融合產(chǎn)業(yè)。
18.五大提升行動(dòng)：設(shè)施提升、服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)提升、品質(zhì)提升和治理提升五大行動(dòng)。
19.創(chuàng)城十大行動(dòng)：市容環(huán)境優(yōu)化、交通環(huán)境提升、市場(chǎng)環(huán)境升級(jí)、社區(qū)環(huán)境整頓、鄉(xiāng)村環(huán)境潔美、窗口服務(wù)提質(zhì)、文明行為促進(jìn)、公益宣傳擴(kuò)面、移風(fēng)易俗深化和主流價(jià)值引領(lǐng)十大行動(dòng)。
20.兩進(jìn)兩回：科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村和青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
21.“2411”大交通、“136”交通圈：推進(jìn)寧波至寧海城際鐵路、甬臺(tái)溫沿海高鐵2條鐵路，沈海高速寧海段拓寬改造、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線至沈海高速連接線、象山港高速二通道、甬金衢高速?gòu)?fù)線4條高速公路，以及1個(gè)港區(qū)碼頭和1個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10分鐘所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上高速、30分鐘城區(qū)可達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60分鐘全縣各地均能到達(dá)寧波。
22.六醫(yī)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生的改革發(fā)展。
23.“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)：省委省政府為做好今年經(jīng)濟(jì)工作而實(shí)施的行動(dòng)，主要是按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”的要求，建立“一圖一表一指數(shù)”賽馬機(jī)制，推動(dòng)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。
24.“雙強(qiáng)”主題活動(dòng)：縣委提出的“走村入企強(qiáng)服務(wù)·深研細(xì)抓強(qiáng)落實(shí)”活動(dòng)。
25.村務(wù)廳：群眾辦事說事的村級(jí)綜合服務(wù)廳，是“最多跑一次”改革向村級(jí)延伸的辦理站點(diǎn)，主要提供村級(jí)事務(wù)咨詢、初審、幫跑、即辦、約辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民辦事不出村。
26.“四不兩直”督查、“四不四要”考核：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的督查方式；考核時(shí)不查臺(tái)賬、不報(bào)總結(jié)、不聽匯報(bào)、不搞接待，要抽查、要匯總、要網(wǎng)絡(luò)留痕、要?jiǎng)傂钥己恕?/p>
27.三保：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
原文鏈接：
2020政府工作報(bào)告.docx
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