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寧海縣穩(wěn)鏈紓困助企若干措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)紓困幫扶力度，助力現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海建設(shè)，特制定如下措施。

一、減稅降費(fèi)，助力企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

1．加大留抵退稅力度。2022年將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵退稅政策，擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）、制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)和六大行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

2．加大中小微企業(yè)稅費(fèi)減免力度。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，自2022年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除與小型微利企業(yè)所得稅減免力度。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

3．加大服務(wù)業(yè)稅費(fèi)減免。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

4．減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。延長實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對不裁員少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。（牽頭單位：縣人力社保局、國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

5．做好涉企收費(fèi)減免。繼續(xù)落實(shí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、涉企不動產(chǎn)登記費(fèi)等涉企收費(fèi)減免政策。指導(dǎo)、督促銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)等政策。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心）

6．緩繳企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響不能按時(shí)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的企業(yè)，可依法申請緩繳。（牽頭單位：縣醫(yī)保局、國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

7．緩繳住房公積金。受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位，可申請緩繳。（牽頭單位：市住房公積金中心縣分中心）

8．降低企業(yè)用水用能成本。對受疫情影響嚴(yán)重、確有困難的企業(yè)，實(shí)行用水、用氣等“欠費(fèi)不停供”，所欠費(fèi)用允許3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。鼓勵(lì)不滿1千伏電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易；電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶，用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，現(xiàn)貨市場運(yùn)行時(shí)，暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用，執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司）

9．減免經(jīng)營用房租金。對承租國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年減免3個(gè)月租金，其中2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，再減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定程序申請減免。（牽頭單位：縣國資管理中心、國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

10．延續(xù)實(shí)行階段性制造業(yè)稅費(fèi)緩繳。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）

11．減收部分設(shè)施檢測費(fèi)用。減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)費(fèi)用，執(zhí)行時(shí)間至2023年 12月31日。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

12．減免基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用。對賓館飯店（民宿客棧），2022年1-3月的數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)減半收取；對承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店（民宿客棧），2022年1-6月數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免。（牽頭單位：寧海傳媒集團(tuán)）

二、財(cái)政扶持，緩解企業(yè)抗疫壓力

13．補(bǔ)貼企業(yè)防疫支出。餐飲、零售、旅游、文化娛樂（含網(wǎng)吧、影劇院等）、公共交通運(yùn)輸（含出租車、網(wǎng)約車）、建筑業(yè)、民辦養(yǎng)老及教育機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重點(diǎn)人員，參照執(zhí)行核酸檢測重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”要求的，檢測費(fèi)用予以全額補(bǔ)助；對進(jìn)口物資按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測的工業(yè)企業(yè)，檢測費(fèi)用予以補(bǔ)助50%。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣經(jīng)信局）

14．降低企業(yè)用工成本。對按規(guī)定自主開展新入職員工崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)，按600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)自主開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予最高800元/人補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣人力社保局）

15．加強(qiáng)融資擔(dān)保政策扶持。建立健全政策性融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制，支持地方擔(dān)保公司提升服務(wù)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶按0.5%收取融資擔(dān)保費(fèi)。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）

16．加快消費(fèi)市場復(fù)蘇。繼續(xù)開展“春暖甬動·你買單我助力”消費(fèi)券發(fā)放活動，消費(fèi)券向餐飲、旅游、文體等行業(yè)傾斜。支持住宿、餐飲企業(yè)參與職工療休養(yǎng)和春秋游業(yè)務(wù)。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅游局、縣總工會）

17．支持旅游行業(yè)業(yè)務(wù)開展。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織的各類活動按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)旅行社等運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與政府相關(guān)采購，采購單位按合同及時(shí)支付資金。支持旅游行業(yè)企業(yè)承接職工療休養(yǎng)和春秋游業(yè)務(wù)。按規(guī)定實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。（牽頭單位：縣文廣旅游局、縣總工會）

18．對道路貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。對受疫情嚴(yán)重影響的道路貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)助，實(shí)際運(yùn)營車輛在20輛（含）以上、50輛以下的補(bǔ)助2萬元；50輛（含）以上、100輛以下的補(bǔ)助4萬元；100輛（含）以上的補(bǔ)助6萬元。（牽頭單位：縣交通局）

19．鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。對納入浙江省電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并通過國內(nèi)電商平臺開展業(yè)務(wù)的零售電商和農(nóng)電商企業(yè)，根據(jù)網(wǎng)上交易規(guī)模給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣商務(wù)局）

20．鼓勵(lì)直播電商發(fā)展。支持直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)、直播電商經(jīng)濟(jì)核心集聚區(qū)建設(shè)、直播電商基地建設(shè)、直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)以及直播電商示范（試點(diǎn)）創(chuàng)建。（牽頭單位：縣商務(wù)局）

21．加大跨境電商和海外倉支持力度。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)發(fā)展，對企業(yè)（海關(guān)申報(bào)主體）開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，申報(bào)年度內(nèi)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)（海關(guān)監(jiān)管代碼9710、9810項(xiàng)下業(yè)務(wù)）的結(jié)關(guān)貨物貨值達(dá)到一定額度的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣商務(wù)局）

22．加強(qiáng)企業(yè)參展力度支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)參與境內(nèi)展會，最高予以展位費(fèi)50%補(bǔ)助，單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位最高不超過0.8萬元；線上展會對每家企業(yè)每平臺最高給予總費(fèi)用50%的補(bǔ)助，每場最高不超過0.5萬元，全年每家企業(yè)最高不超過2萬元。（牽頭單位：縣商務(wù)局）

23．穩(wěn)定豬肉供給。對納入省儲備范圍的能繁母豬，予以養(yǎng)殖場每頭最高不超過200元的一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

24．強(qiáng)化蔬菜保供。對疫情防控期間符合條件并承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)的速生蔬菜生產(chǎn)基地，給予擴(kuò)種面積每畝補(bǔ)助不高于800元的一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

25．鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。對承擔(dān)早稻種植面積50畝以上的規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，補(bǔ)助每畝350元。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

26．推廣使用配方肥。推廣在水稻、大小麥、油菜等糧油作物種植中使用備案內(nèi)配方肥料，每畝使用量在限額范圍內(nèi)，補(bǔ)貼400元/噸。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、優(yōu)化服務(wù)，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)

27．加強(qiáng)企業(yè)信貸支持。穩(wěn)定企業(yè)信貸預(yù)期，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸，做到不抽貸、不斷貸；對暫遇困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)，給予增量貸款支持。加強(qiáng)對小微企業(yè)、小微園區(qū)金融扶持，引導(dǎo)地方法人銀行加大對普惠小微企業(yè)貸款的投放力度。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）

28．鼓勵(lì)政府采購向小微企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工會組織、國有企業(yè)等向受疫情影響的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行采購，盡量預(yù)留采購份額。（牽頭單位：縣財(cái)政局）

29．加速政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)新審批方式，促進(jìn)審批提速。提升政策兌現(xiàn)速度，依托數(shù)字化手段，做到高效直達(dá)，加快涉企政策資金兌現(xiàn)進(jìn)度，力爭2022年上半年達(dá)到80%。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣財(cái)政局）

30．深化企業(yè)“三服務(wù)”。加強(qiáng)穩(wěn)鏈紓困助企工作統(tǒng)籌，按部門職責(zé)分工，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，按行業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)排摸、監(jiān)測與協(xié)調(diào)。加快企業(yè)進(jìn)口原材料、零部件、整機(jī)裝備等檢測和通關(guān)速度。（牽頭單位：縣發(fā)改局、寧海海關(guān)）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日，相關(guān)規(guī)定措施已明確施行時(shí)間的，從其規(guī)定。國家、省市出臺的相關(guān)支持政策，同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。

寧海縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧海縣穩(wěn)鏈紓困助企若干措施的通知.pdf