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《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）自2024年3月1日起正式實施。為貫徹落實省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，進(jìn)一步助推寧海打造營商環(huán)境最優(yōu)縣，結(jié)合交通工作實際，制定如下方案：   

 一、切實提高思想認(rèn)識

《條例》對標(biāo)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境要求，從市場管理、政務(wù)服務(wù)、要素支撐、數(shù)字賦能、創(chuàng)新支持、開放提升、人文生態(tài)、法治保障等方面作出全方位規(guī)范，為浙江打造“營商環(huán)境最優(yōu)省”提供有力法治保障。各單位要充分認(rèn)識到，《條例》的實施是我省貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境重要論述精神的重要舉措，切實提高站位，將學(xué)習(xí)宣貫《條例》工作作為今年推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重要任務(wù)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣貫工作。要深入學(xué)習(xí)和理解《條例》的立法背景、重要意義和主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握法規(guī)條文的精神實質(zhì)和核心要義，特別是第三十條、四十六條、七十二條等與交通運輸直接相關(guān)的條文，要抓好宣貫解讀和具體落實工作。

二、認(rèn)真組織《條例》學(xué)習(xí)宣傳    

（一）加強《條例》學(xué)習(xí)。積極將《條例》列入各級黨組織理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境政策的專題學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)會。充分利用工作會、學(xué)習(xí)會、支部會等形式，推動《條例》學(xué)習(xí)的全覆蓋。落實好各項政策措施，扎實做好補短、補軟、補缺工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提升優(yōu)化營商環(huán)境意識和能力。

（二）強化《條例》宣傳。結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”“雙隨機、一公開”等活動，定期走訪企業(yè)，通過召開企業(yè)座談會、人員培訓(xùn)、工作例會等方法宣傳《條例》。通過公共區(qū)域大屏、海報、橫幅等方式，在火車站、客運中心、碼頭、物流中心、施工現(xiàn)場以及公交首末站等交通重點場所，多渠道、多形式開展宣傳，不斷豐富宣傳活動的形式和內(nèi)容，切實加強優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳氛圍。

（三）結(jié)合《條例》內(nèi)容增強企業(yè)服務(wù)。結(jié)合政務(wù)服務(wù)增值化改革、促進(jìn)交通運輸企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等工作，開展企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助企業(yè)更好地學(xué)習(xí)了解和掌握運用《條例》，提升企業(yè)依法依規(guī)參與市場經(jīng)濟活動能力。

（四）圍繞《條例》要求營造良好法制氛圍。組織開展公平競爭審查宣傳和培訓(xùn)，定期組織清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各類政策措施，積極打造交通運輸良好的法治化營商環(huán)境，促進(jìn)交通運輸行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、深入推進(jìn)《條例》貫徹實施

（一）探索政務(wù)服務(wù)增值化改革。結(jié)合政務(wù)服務(wù)增值化改革，將《條例》宣貫納入交通政務(wù)服務(wù)全過程，提升交通運輸營商環(huán)境。推動涉企服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、無感智辦。提升服務(wù)能級，聚焦企業(yè)全生命周期特定階段、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃探索涉路施工活動“一件事”，大件運輸、貨車司機服務(wù)、船舶全生命周期“一類事”等增值化服務(wù)場景。

（二）有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。將《條例》實施與全面落實《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和《寧波市推動新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》結(jié)合起來，謀劃并出臺航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，確保相關(guān)舉措在交通運輸領(lǐng)域精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、落地見效。

（三）深化交通執(zhí)法領(lǐng)域改革。找準(zhǔn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境著力點，全面深化“大綜合一體化”改革，健全跨部門聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管機制。開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”。落實輕微違法告知承諾制適用應(yīng)用盡用要求，探索實施包容審慎行政執(zhí)法。

（四）高質(zhì)量發(fā)展交通道路運輸環(huán)境。聚焦優(yōu)化綜合立體交通，大力發(fā)展多式聯(lián)運，暢通物流運輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)最新調(diào)整的《寧海縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃》，做好縣、鄉(xiāng)、村道路網(wǎng)落實工作。全面實施“四好農(nóng)村路2.0版”，提升運輸服務(wù)水平，降低物流成本。

（五）推進(jìn)行業(yè)的改革創(chuàng)新。謀劃展示試點示范和重點領(lǐng)域改革，增強行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。全面推進(jìn)數(shù)字賦能，推動城市公共服務(wù)車輛、乘用車輛等示范應(yīng)用。圍繞交通強國試點縣創(chuàng)建，完成年度各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

四、工作要求

（一）組織保障，強化領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強《條例》學(xué)習(xí)宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將《條例》學(xué)習(xí)列入干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動宣貫工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要落實主體責(zé)任，制定本單位的宣貫實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落到實處。

（二）緊扣主題，凝聚合力。圍繞主題，結(jié)合工作實際，多渠道宣傳，擴大宣傳活動覆蓋面，增強優(yōu)化營商環(huán)境理念。要充分利用微博、微信和客戶端等新媒體，同步開展宣傳報道，努力擴大宣傳的覆蓋面。

（三）強化檢查，推動落實。要對優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作開展定期檢查，及時收集宣傳活動照片、開展情況等工作信息，報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息。